Уважаемые Александр Петрович, Леонид Семёнович,
коллеги и приглашённые!
Областным Советом народных депутатов в рамках существующего Регламента на расширенных заседаниях комитетов были подробно заслушаны отчёты профильных комитетов и департаментов Правительства области по направлениям деятельности.
Фракция «Единая Россия» отмечает слаженную и целенаправленную деятельность Правительства по улучшению социально-экономических показателей области.
2011 год ознаменован стабильным поступательным ростом доходной части бюджета, снижением затрат на обслуживание государственного долга, эффективной налоговой бюджетной политикой. Комплекс таких факторов позволил увеличить плановые расходы на повышение качества жизни в регионе.
Мы отмечаем устойчивое функционирование системы здравоохранения, образования и социальной защиты, успешно реализуются федеральные программы.
В отчётный период Правительством проводилась серьёзная работа по укреплению материально-технической базы учреждений образования, медицины, объектов культуры и спорта.
Социальная сфера области в минувшем году приросла не только новым техническим оснащением, но и множеством новых объектов.
Высокой оценки, на наш взгляд, заслуживает взаимодействие исполнительной власти с федеральным фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Существенно отремонтирован жилой фонд, произошёл кардинальный сдвиг в решении вопросов переселения граждан из ветхого аварийного жилья.
Вдвое в 2011 году превышен объём финансирования дорожного хозяйства, впервые дорожные работы коснулись внутридворовых территорий.
Орловская область закрепила успехи в агропромышленном комплексе, показала устойчивое развитие производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Вместе с тем фракция «Единая Россия» предлагает Правительству сосредоточить свои усилия по следующим направлениям.
Первое и, пожалуй, самое главное.
Необходимо сконцентрировать внимание на мерах по структурному видоизменению доходной части бюджета и поставить задачи о её наполнении, в первую очередь, за счёт развития реального сектора экономики, расширения производства, открытия новых рабочих мест, доминирующего роста малого и среднего предпринимательства. В этой связи я хотел бы привести слова Владимира Владимировича Путина из статьи «О наших экономических задачах»: «Нам нужна новая экономика, с конкурентоспособной промышленностью и инфраструктурой, с развитой сферой услуг, с эффективным сельским хозяйством».
Фракция считает, что в 2012 году и последующие годы Правительству области следует сосредоточиться на формировании комплексной политики с привлечением инвестиций в промышленный сектор экономики, сельское хозяйство, перерабатывающие отрасли – насущное требование времени к созданному в области прозрачному режиму налоговых преференций для крупных инвесторов. Требуются и иные благоприятные условия: и экономические стимулы, и организационно-правовая поддержка, и снятие бюрократических барьеров, помощь в преодолении административных регламентов.
Необходимы меры по инвестиционной активизации среднего и малого предпринимательства, интеграция не только иногороднего и иностранного, но и местного бизнеса в инвестиционные процессы области, его мотивация к модернизации производства и технологиям, капитальным вложениям – без такой работы нам трудно будет решить вопросы социального развития.
Второе.
Повышение эффективности расходов, выбор приоритетов, жёсткий контроль за расходованием бюджетных средств – эти вопросы сверхактуальны, здесь не должно быть подмены понятий. Финансирование учреждений должно подразумевать не только удовлетворение потребностей на финансирование аппаратов. Необходимо финансировать те социальные услуги, которые предоставляют эти учреждения. За эффективностью расходования бюджетных средств должны стоять не только добросовестная бухгалтерская информация, но и качество исполнения государственных услуг.
Здесь мы просили бы Контрольно-счётную палату области сосредоточить свои усилия на контроле бюджетных потоков и активов в учреждениях в профилактическом режиме. Эта злободневная тема в сфере тех огромных финансовых потоков, которые определены программами развития области, дорожной инфраструктурой, подготовкой к юбилею города, модернизацией здравоохранения и многими другими.
Третье.
Развитие строительного комплекса в решении поставленных задач по возведению жилья, выделению земельных участков для многодетных семей, социальных программ на селе, развитие малоэтажного строительства требует в рамках существующего законодательства существенного упрощения процедуры выделения земельных участков. В настоящее время эта процедура сложна, требует многочисленных согласований и хождения по различным инстанциям, особенно это касается администрации города Орла.
Четвёртое.
Необходимо завершить разработку и внедрение отраслевой системы оплаты труда работников социальной защиты населения, а также предусмотреть установление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям работников бюджетной сферы, особенно работникам культуры.
Пятое.
Фракция отмечает, что повышение позитивной тенденции развития агропромышленного комплекса требует от Правительства области сконцентрироваться на работе по введению в оборот ста тридцати тысяч гектаров пашни, которые в настоящее время не обрабатываются, предотвращению скупки земель для последующей перепродажи и поддержки крестьянско-фермерских хозяйств.
Депутаты, в свою очередь, готовы поддержать эту работу на законодательном уровне.
Шестое.
Учитывая беспрецедентно большой объём средств дорожного фонда, фракция рекомендует Правительству сосредоточить усилия на оперативной подготовке проектно-сметной документации, прозрачном проведении конкурсных процедур и контроле за качеством выполняемых работ.
Несколько слов о предстоящей работе областного Совета.
Для реализации перспективных задач по развитию области с учётом принципиально новых социально-политических условий в стране роль законотворчества будет существенно возрастать. Областному Совету предстоит большая законопроектная работа, требующая более оперативного реагирования на динамично изменяющееся федеральное законодательство.
При этом, учитывая принцип разделения властей, областной Совет народных депутатов самостоятельно принимает решения в сфере его ведения, как и исполнительная власть действует самостоятельно в пределах её компетенции. Однако это не должно вести к противостоянию между ветвями власти и нагнетанию общественного напряжения. Несмотря на наличие фракций и различных подходов к решению задач, мы должны быть объединены одной целью, чтобы Орловщина была стабильным и процветающим краем.
Один компромисс для нас всех, представителей различных политических партий, допустимо оправдан, если он достигнут в интересах жителей региона.
Фракция «Единая Россия» предлагает оценить работу Правительства в 2011 году положительно и желает всем плодотворной работы в текущем году.
Запись от 09.04.2012 13:27
No tags for this post.
Похожие записи
Декабрь 25th, 2012 
М. Вдовин 
28 июля, в День Крещения Руси и памяти святого равноапостольного князя Владимира, в храме Александра Невского, расположенном в 909-ом квартале на месте гибели воинов-десантников в октябре 1941 года, состоялось торжественное богослужение, которое совершил архиепископ Орловско-Ливенской епархии Антоний.
Членами Попечительского совета было высказано пожелание провести ряд театрализованных мероприятий для жителей Орла в этом уникальном уголке нашего города с привлечением артистов, танцевальных групп и легкой музыкой, а также организовать выставку-продажу сувениров, предметов народного творчества и литературных произведений о Дворянском гнезде. Считаю, что первое подобное мероприятие можно провести 12 июня – в День России. Это позволит привлечь внимание горожан к Дворянскому гнезду как к месту проведения своего культурного досуга, возможности насладиться эстетической стороной и культурным наследием великого литературного прошлого нашего края, а также воочию увидеть костюмированное представление и хотя бы ненадолго почувствовать себя жителем тургеневской эпохи.