00 Сегодня в Совете Федерации принял участие в совещании на тему: «О реализации постановлений Совета Федерации ФС РФ, принятых в рамках проведения Дней субъектов Российской Федерации» и изложил точку зрения по такой актуальной проблеме, как закредитованность бюджетов муниципальных образований. В качестве примера назвал  город Орел. При бюджете в 6,6 млрд рублей свои источники пополнения составляют 2,9 млрд рублей; 2,3 млрд – муниципальный долг, и около 700 млн – кредиторская задолженность. Дополнительных источников привлечения средств практически нет.

Обратил внимание и на бюджеты сельских поселений, которые находятся в еще худшем положении. Я попросил членов СФ посвятить отдельные дополнительные слушания проблемам межбюджетных отношений. Председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера О.В. Мельниченко отметил, что, действительно, такая проблема существует, и согласился с моими доводами о необходимости решения данной проблемы, тем более что по этому вопросу есть поручение Председателя Совета Федерации В.И. Матвиенко.

2



Просмотр
Введите Вашe-mail :
No tags for this post.

Похожие записи

Закрываться в кабинетах депутаты не намерены

2_1408262872e7f8

Комитет областного Совета по экономической политике в рамках своей контрольной деятельности планировал 14 декабря рассмотреть вопрос реализации на территории Орловской области одного из важнейших национальных проектов — цифровая экономика. Однако он не был рассмотрен по причине не явки на комитет руководителя профильного Департамента Юрия Урсу.

С удивлением прочитал комментарий руководителя Департамента информационных технологий Юрия Урсу о причине своего не прихода на заседание. Впервые за мою депутатскую деятельность сталкиваюсь с фактом, когда государственный чиновник высокого уровня в средствах массовой информации публично обвиняет законодательный орган в конфликте интересов. Чтобы подтвердить высказанные предположения, предлагаю Юрию Урсу обратиться в прокуратуру Орловской области для проведения прокурорской проверки.

Вместе с тем, подобного рода комментарии, связанные с местом проведения комитета, форматом его проведения, формированием повестки дня наводят на мысль о его попытке вмешательства в деятельность законодательного органа и ставят под вопрос юридическую грамотность чиновника. Хочу напомнить статью 10 Конституции Российской Федерации, в которой установлено, что законодательные, исполнительные и судебные органы самостоятельны. Данная норма позволяет выделить самостоятельность, как признак законодательных органов. Она проявляется в том, что иные органы государственной власти не вправе вмешиваться в деятельность законодательных органов. В соответствии с Федеральным законом № 184 законодательный орган самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

Таким образом, регулирование законотворческого процесса и контрольной деятельности в Орловской области является исключительной прерогативой областного Совета. Незнание этих юридических азов чиновника такого уровня просто удивляет и заставляет задуматься в целом о его профессиональной компетенции.

Обращаю внимание, что приглашение на заседание комитета Юрий Урсу получил заблаговременно и если он изначально решил отклонить его, возможностей скорректировать участие Департамента в работе комитета было предостаточно.

Напомню, что практика проведения выездных комитетов областного Совета успешно реализуется на протяжении многих лет. Как неоднократно подчеркивает в своих выступлениях В.В. Путин и эта мысль была вновь им подчеркнута на съезде партии «Единая Россия» — нужно реально слушать и слышать людей, не закрываться в кабинетах, выслушивать различные точки зрения. Я сожалею, что чиновники такого уровня не слышат нашего Президента. Исходя из логики Урсу, Губернатор и члены Правительства не могут посещать коммерческие структуры, участвовать в круглых столах и т.д.

Урсу боится конфликта интересов – очень похвальная черта для представителей исполнительной власти. Будем надеяться, что свои принципы он сохранит.

Так почему все же Ю.Урсу не пришел на комитет? Могу предположить, что ответ банально прост. Ему там просто нечего было сказать. Говоря проще, думаю, что никакой стратегии по цифровой экономики на территории Орловской области нет даже на бумаге. Мои предположения подтверждает недавнее заслушивание руководителя Департамента на Правительстве Орловской области по вопросу перевода телевидения на цифровое вещание на территории региона. Когда на ряд вопросов Губернатора не было получено ни одного конкретного ответа.

Что касается предложения обсудить вопросы деятельности Департамента на областном Совете, то мы непременно в будущем году это сделаем.



Просмотр
Введите Вашe-mail :
No tags for this post.

Похожие записи

Год театра

0

Сегодня принял участие в мероприятии, связанном с открытием в Орловской области Года театра, которым будет ознаменован в России 2019 год.

Наши театры, как, впрочем, и большинство театров в России, переживают сложные времена. Попытки коммерциализировать театры, свести их деятельность к обслуживанию и увеселению населения и зарабатыванию денег на своё обеспечение, не редки. Театры зачастую ставятся в условия, при которых важнее становится стремление продать свои постановки и, как можно быстрее и прибыльнее. На желание создавать что-то «разумное, доброе, вечное» всё меньше остаётся времени и финансов. Возникают предпосылки к тому, чтобы в театры внедрялась индустрия развлечений.        Поэтому задача сохранения традиций русского театра остаётся очень актуальной.

К счастью, эти новейшие тенденции практически не коснулись наших театров. Они устояли перед коммерческим натиском, но их силы не беспредельны. Я бываю практически на всех премьерных спектаклях. Я рад, что традиции театра «Свободное пространство» не меняются в связи с уходом А.А. Михайлова. Всё так же на их спектаклях аншлаги, и актёрский коллектив, как всегда, на высоте.

Я очень переживал за наш театр им. И.С. Тургенева. На мой взгляд, те испытания, через которые прошёл коллектив театра, позади. И последний премьерный спектакль «Дубровский», на который трудно было найти билеты, тому подтверждение.

Как всегда блестящая игра актёров и безукоризненный репертуар радует нас в муниципальном театре «Русский стиль», а его художественный руководитель В.И. Симоненко по-прежнему не изменяет своим традиционным театральным ценностям.

Но, как я уже упомянул, собственные силы театров не безграничны. России, прежде всего, нужна продуманная специальная программа. Сегодня зарплата в театрах недопустимо низкая и эту проблему необходимо решать. Это неправильно, когда артисты, чтобы как-то свести концы с концами, заняты всевозможными подработками, постоянным поиском средств к существованию. Я этот вопрос неоднократно поднимал, но он не решается.

На мой взгляд, государство должно обеспечить неснижаемый уровень финансирования, некий социальный заказ, вместе с тем, не подавляя творческую инициативу театров. И ещё, на мой взгляд, театры, находящиеся на государственном финансировании, не должны включать в свой репертуарный план спектакли, которые явно противоречат нашим традиционным духовным ценностям, по этому вопросу не утихают дискуссии.

Хочу верить, что вековые прекрасные традиции русского театрального искусства помогут уберечь и сохранить наш театр на должной высоте, а Год театра станет отправной точкой для развития театрального дела и умножения  его славы.

1



Просмотр
Введите Вашe-mail :
No tags for this post.

Похожие записи

000000Сегодня на комитете областного Совета рассматривались вопросы, которые касались итогов выполнения программы благоустройства дворовых и общественных территорий и проблемы, связанные с переходом на новые правила работы в сфере обращения с бытовыми отходами.

И по первому, и по второму вопросам я высказал ряд замечаний. В частности, одной из причин неудовлетворительной работы по обустройству парка «Ботаника» и сквера «Дворянское гнездо», наряду с нерадивыми подрядчиками, является отсутствие должного контроля за их работой со стороны должностных лиц администрации и управления коммунального хозяйства города Орла.

Я не согласился с доводами Костикова С.В. УКС города Орла, который пояснил, что в этом году перечень работ по дворовым территориям согласовывается не на общем собрании собственников, а с уполномоченным лицом. Такой порядок, на мой взгляд, противоречит требованиям Минстроя РФ, в соответствии с которыми все планы благоустройства должны проходить широкое обсуждение с гражданами, а порядок, предложенный администрация города, носит кулуарный характер.

Много вопросов возникло при обсуждении второго вопроса о новых правилах работы в сфере обращения с бытовыми отходами. Нам предложили теоретическую схему работы в этом направлении. Это и создание новой структуры, и современные технологии, и спутниковая навигация, и многое, многое другое.

Только на мой вопрос – на сколько повысится тариф на вывоз отходов, докладчик всячески уходил от ответа. Только после моих настойчивых просьб он сказал, что повысится, сославшись на увеличение ставки НДС, цен на бензин и т.д. С его доводами я не согласился.

На мой взгляд, объективных причин значительного повышения тарифа нет. Перекладывание дополнительных расходов, связанных с введением новой системы работы с отходами на плечи людей считаю неправильным.



Просмотр
Введите Вашe-mail :
No tags for this post.

Похожие записи

Герои Отечества

0

Сегодня принял участие в мероприятиях, посвященных Дню Героев Отечества.

Для меня этот день является особенным. Орден Славы отца — участника Великой Отечественной войны — хранится у меня на самом почетном месте. Отец, как и сотни тысяч молодых людей того поколения, не думал о себе, а с достоинством выполнял свой воинский долг. А сколько их — Героев Отечества — полегло на полях сражений!

Так совпало, что в канун празднования этого памятного дня я был на съезде партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Там, в зале, среди его участников — известных политиков, общественных деятелей — я увидел много молодых людей со звездой Героя Российской Федерации. Это значит, что они, несмотря на свой возраст, совершили подвиг ради своей страны.

А значит, что не перевелись в нашем народе самые ценные его качества: самопожертвование, героизм, мужество. Так было и так будет всегда.

2 3 4



Просмотр
Введите Вашe-mail :
No tags for this post.

Похожие записи

Первый день съезда был продуктивным и насыщенным

10

Принимаю участие в работе съезда партии «Единая Россия». Участвовал в работе трех площадок.

Когда я вошел в зал пленарного заседания, где проходила секция «Обновление», на одном из баннеров прочитал лозунг, которым давно руководствуюсь в своей работе: «мы должны уверенно идти и к тем, кто нас поддерживает и к тем, кто критикует».

Чтобы эффективно отвечать на современные вызовы и запросы людей, партия должна меняться. Именно так была обозначена центральная тема площадки. «Единая Россия» должна объединять людей. Выступающие отмечали необходимость обучения партийных кадров. Секретарь Генерального совета партии А.А. Турчак дал старт проекту «Высшая партийная школа», который дает возможность подготовки партийных кадров, как первичного звена, так и высшего состава.

Отдельная тема разговора была посвящена этическим нормам поведения членов партии. Было отмечено, что моральный облик члена партии влияет в целом на её имидж. Эти нормы включают уважительное и внимательное отношение к просьбам людей, оказание им помощи, личную скромность, любовь к своему Отечеству и своему народу. Член партии не должен допускать порочащих поступков, должен активно работать с населением. Эти нормы предлагается распространять и на тех, кто не является членом партии, но партия их выдвигает на различные выборные должности.

Я подал свои предложения в секретариат и их обещали внимательно рассмотреть. В частности я предложил:

— перестроить работу первичных отделений партии. Они должны жить повседневными нуждами людей, своевременно отвечать на запросы общества, не в глобальном, мировом масштабе, а в масштабе конкретного города, муниципального образования.

— мы должны быть партией оперативного реагирования на запросы людей, упреждать негативные ситуации. А если и возникли проблемы, мы должны быть на передовой линии в процессе их решения.

— необходима перенастройка работы с молодёжью. Одного формата «Молодой гвардии» не хватает, необходима система привлечения молодёжи к реализации партийных проектов, продвижения молодёжи от партии в депутатский корпус. При этом, мы не должны создавать искусственные, тепличные условия, зачастую нам просто необходимо им не мешать.

Вторая площадка, в которой принимал участие, была посвящена работе региональных общественных приемных. Им также необходимо совершенствовать свою работу: больше проводить выездных приемов, проводить прием граждан совместно с депутатами на их округах, задействовать в работе приемной интернет ресурс. Нас призвали шире использовать контроль со стороны общественных приемных для реализации национальных проектов и, особенно, при реализации проекта «Городская среда». Орловскую региональную общественную приемную за хорошую работу поблагодарила Галина Николаевна Карелова — заместитель Председателя Совета Федерации ФСРФ, Председатель Комиссии по работе с обращениями граждан.

Под руководством С.И. Неверова и А.А. Турчака прошла встреча с руководителями региональных фракций партии в законодательных собраниях регионов. Была отмечена положительная работа нашей фракции в Орловском областном совете народных депутатов в условиях, когда исполнительную власть возглавляет представитель партии КПРФ.

Была отмечена необходимость повышения эффективности работы фракций, усиления партийного контроля за реализацией национальных проектов, укрепления внутрипартийной дисциплины, более тщательного подхода к законотворческой деятельности, инициирования от фракции социально значимых законопроектов.

Завтра предстоит второй — основной день съезда — пленарное заседание.

11 12 (2) 13 14 15 16



Просмотр
Введите Вашe-mail :
No tags for this post.

Похожие записи

Сегодня принял участие в работе VI Съезда Всероссийского Совета местного самоуправления

1

Съезд рассматривал актуальные на сегодня вопросы по совершенствованию  местного самоуправления. Центральной темой обсуждения стала бюджетная обеспеченность муниципалитетов. Выступающие отмечали, что нынешняя система выравнивания бюджетной обеспеченности муниципалитетов не совершенна и к улучшению качества жизни на территории поселений не приводит.

В таких условиях степень выравнивания бюджетной обеспеченности через бюджетные трансферты не находятся в необходимой зависимости от качества оказания муниципальных услуг и исполнения органами МСУ своих функций.

Сумма дефицита местных бюджетов в прошлом году составила 36 млрд, в этом году может достигнуть 90 млрд, в настоящее время 348 млдр составляет общий долг муниципальных бюджетов.

На съезде было предложено реализовать проект «неснижаемого стандарта муниципальных благ», смысл которого заключается в том, что население должно получать качественные муниципальные услуги независимо от места проживания.

Ещё одна проблема МСУ —  отчужденность населения от выработки и реализации мероприятий по вопросам местного значения.  Было отмечено, что в идеале гражданин должен осознать личную причастность к процессу управления на муниципальном уровне.  Съезд предложил изменить формат проведения публичных слушаний, а также активно работать по проекту «Народный бюджет», в рамках которого по инициативе людей и при их участии осуществляются мероприятия по обустройству территорий.

2На съезде была поднята проблема ЖКХ.

Спикер Совета Федерации В.И. Матвиенко призвала тщательным образом контролировать тарифы в этой сфере. Она рассказала о новом виде мошенничества: некоторые управляющие компании добавляют в платежные документы незначительные суммы за работы, которые не проводились, а население, не вдаваясь в подробности, все это оплачивает. К сожалению эта ситуация характерна и для нашей области. Спикер призвала всех взять данную ситуацию под контроль.



Просмотр
Введите Вашe-mail :
No tags for this post.

Похожие записи

Приемка не состоялась

0

Сегодня по приглашению управления коммунальным хозяйством выехал в парк «Ботаника» для участия в работе комиссии по приемке работ по благоустройству. Прошедший в городе снегопад покрыл территорию парка толстым слоем снега. Кажется, именно этого ожидал подрядчик. Членам комиссии я высказал, что не намерен участвовать в раскопках, чтобы оценивать качество устранения многочисленных недоделок, на которые многократно указывалось. Предложил комиссии подождать до весны.

Данная история еще раз показывает отсутствие должного контроля со стороны заказчика в лице УКХ за соблюдением подрядчиком сроков и качества выполнения работ.

Несомненно и то, что система выборов подрядчика дала сбой. Впрочем, не согласен и с оппонентами, которые обвиняют в этих сбоях несовершенство федерального законодательства в сфере государственных закупок. Положительный опыт по благоустройству общественных территорий города Орла опровергает их доводы. Это благоустроенные скверы «Юность», «1000 мелочей», «Орлята» и другие объекты.

Могу предположить, что появление некоторых подрядчиков связано с наличием личной заинтересованности заказчиков, что подтверждается их молчаливым созерцанием некачественного выполнения работ, панибратским обращением друг с другом.

Уверен в том, что тщательно прописав конкурсную документацию, не нарушая норм федерального закона и, в том числе антимонопольного законодательства, можно сделать так, чтобы фирмы-однодневки не выигрывали  конкурсные процедуры.

Что касается производства работ в парке «Ботаника», то и заказчик, и подрядчик показали всему городу, как нельзя выполнять работы.

Сегодня направил письмо в адрес главы администрации города Орла с рекомендацией перенести приемку работ по парку на более благоприятное для этого время года.

Пока участвовал в работе комиссии пришла новость, что очередной начальник управления коммунальным хозяйством  Климова С.А. написала заявление об уходе с должности по собственному желанию. При такой работе закономерный результат. Будут ли к ней вопросы правоохранительных органов — время покажет.



Просмотр
Введите Вашe-mail :
No tags for this post.

Похожие записи

IMG_7658

Сегодня еду поздравлять сотрудников музея И.С. Тургенева со 100-летием со дня основания.

30 лет моя жизнь связана с музеем. 30 лет…это почти одна треть прошедшего музейного века……

Помню, на второй день после переезда в Орел шел по городу и увидел красивый особняк. Сразу зашел, оказалось, что это музей Тургенева…

Вид стеллажей со старинными книгами, портреты на стенах заворожили меня. Эта встреча настолько захватила, что все последующие годы я стал завсегдатаем тургеневского музея.

Помимо бесценных многочисленных экспонатов меня приобщили к этому удивительному миру и его сотрудники.

Позже узнал, что с момента создания музея, там работали не просто энтузиасты и профессионалы своего дела, а носители и большие знатоки нашей великой национальной культуры, настоящие патриоты страны, которые не боясь трудностей, политических перипетий, делают свое великое дело по сбережению национального достояния.

Если надо, они способны на вполне мужественные поступки.

Помню примерно год назад ко мне пришли замечательные и уважаемые сотрудники музея Елена Григорьевна Мельник и Людмила Анатольевна Балыкова. Они обратились с необычной просьбой помочь организовать поездку в Донецк, для того чтобы отвести подарки детям и рассказать о творчестве И.С. Тургенева.

В начале я подумал, что ослышался, переспросил… Напомнил, что там находиться не безопасно, но они сказали, что прекрасно это понимают. Благодаря поддержке неравнодушных людей, поездка состоялась. Позже с ответным визитом дети из Донецка приехали в Орёл.

Мужеству и самоотверженности, бескорыстию и верности этих людей я всегда восхищался и восхищаюсь.

Спасибо им за их труд. С праздником!

muzey_turgeneva.png



Просмотр
Введите Вашe-mail :
No tags for this post.

Похожие записи

Декада завершается — прием продолжается

20181130_134331

Сегодня вместе с сотрудниками Региональной общественной приёмной принял участие в селекторном совещании с Центральной общественной приёмной Председателя Партии «Единая Россия», посвящённом 17-летию со дня рождения Партии. Совещание проводил лично Дмитрий Анатольевич Медведев.

Только за эту неделю на базе Региональной общественной приемной с орловцами встретились секретарь регионального отделения, Председатель областного Совета Леонид Музалевский, член Совета Федерации Владимир Круглый, депутат Государственной Думы Николай Земцов, а также все депутаты фракции «Единая Россия» Орловского областного и городского Советов народных депутатов, муниципальные депутаты и главы сельских поселений. На этой неделе принято 948 человек на 232 площадках.

Среди основных проблем, традиционно преобладают те, что связаны с жилищно-коммунальным хозяйством, транспортным обслуживанием и здравоохранением. В частности, вызывает беспокойство ситуация с обеспечением лекарственными средствами.

Значительную часть проблем нам удается решать оперативно, на месте.  Люди, пришедшие к нам за помощью, её получают.

После селекторного совещания Д. А. Медведев провел традиционный личный прием граждан: были затронуты вопросы, касающиеся развития агропромышленного-комплекса, социальной сферы, проблемы ветхого и аварийного жилья, здравоохранения.

— Главное в работе общественных приемных — выслушать каждого человека. Нельзя черстветь душой. Не занимаясь популизмом, предложить эффективные решения, — подводя итоги, сказал Дмитрий Анатольевич Медведев.



Просмотр
Введите Вашe-mail :
No tags for this post.

Похожие записи